臺專家提醒企業(yè)冷靜對待即將來臨的直銷立法

我國直銷法尚未出臺，但直銷市場的巨大誘惑力一直吸引著眾多企業(yè)的目光。在近日舉辦的第四屆中國國際保健博覽會主題論壇上，大批的直銷企業(yè)及準直銷企業(yè)借機前來打探直銷市場開放的相關信息。
　　眾所周知，1998年4月國務院一紙禁令，中國的傳銷市場被全線封殺。然而，相關企業(yè)尤其是一些境外大公司并不甘心放棄這個誘人的市場，一直以來都在為爭取一個合法的名分而努力。按照中國2001年加入WTO時的承諾，中國將在三年內對無固定地點銷售的模式(直銷即屬此模式)取消市場準入的限制，并制定相應法規(guī)。隨著這個最后期限的逼近，中國直銷立法已箭在弦上。
　　法規(guī)設立三大門檻
　　記者從此次論壇上了解到，直銷法草案制定已進入實質性階段，有望在12月前出籠，并于明年1月1日實施。據(jù)悉，為了防止市場開放之后出現(xiàn)一擁而上的局面，直銷法制定了內外資準入條件、保證金制度以及教育訓練三大"鐵門檻"。
　　第一，內外資準入條件。外資從事直銷業(yè)的條件有：公司注冊資金須達到1000萬美元；保證金為2000萬～3000萬元人民幣；在國內設廠并生產(chǎn)產(chǎn)品，進口產(chǎn)品不能使用直銷方式；必須在中國有零售的店鋪，這些店鋪必須具有經(jīng)營能力，并在此基礎上再招募推銷員開展營銷；必須在國外有三年以上直銷背景，并且是國際直銷協(xié)會聯(lián)盟(WFDSA)的成員。對內資的要求則除了同樣的注冊資金與保證金之外，還有一個很重要的門檻，就是在申請報批直銷業(yè)務之前，該企業(yè)須連續(xù)三年營業(yè)額累計超過5億元人民幣。
　　第二，最高3000萬元保證金。直銷法草案增加了保證金制度，即每家直銷企業(yè)必須繳納2000萬～3000萬元人民幣保證金，存入主管部門指定的銀行，主要用于對消費者的舉報、投訴進行處理與賠償。該法規(guī)賦予工商、稅務、司法、物價等部門擁有隨時隨地檢查公司經(jīng)營情況的權力，還可以通過互聯(lián)網(wǎng)對企業(yè)進行隨時監(jiān)管。對違規(guī)企業(yè)的最高罰款可達3萬元。
　　第三，推銷員培訓課不得超過600人。在草案之中，《推銷員管理辦法》對推銷員作出了詳細規(guī)定：原則上規(guī)定直銷企業(yè)在總公司進行教育訓練的，人數(shù)要求在600人以下，并報當?shù)毓�安、工商部門備案；省級分公司培訓人數(shù)應在400人以下，市一級專賣店培訓人數(shù)在200人以下，地方經(jīng)銷商專賣店培訓人數(shù)50人以上。這在以前都沒有明確規(guī)定過。
　　除此以外，對推銷員也有相應規(guī)定。推銷員必須參加全國推銷員考試，只能服務于一家企業(yè)并與企業(yè)簽訂雇傭員工勞動合同，限定跨區(qū)域經(jīng)營，否則直銷企業(yè)將承擔連帶責任。
　　國內外企業(yè)反應不一
　　隨著中國直銷市場開放進入倒計時，掘金直銷產(chǎn)業(yè)的熱潮一浪高過一浪。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前國內已經(jīng)以各種形式從事直銷的企業(yè)不下1000家，這些企業(yè)大部分是從事保健品生產(chǎn)的。其中，20％的企業(yè)正式啟動了直銷市場，20％的企業(yè)滯留在"老鼠會"水平，60％的企業(yè)正邊走邊看。
　　直銷界資深人士、廣州九方馬企業(yè)管理顧問有限公司王萬軍認為，國內企業(yè)的直銷熱情，主要與國際直銷巨頭在中國的快速發(fā)展有著密切關系，其中尤以保健食品和美容護理用品為甚。2003年，安利在中國內地市場銷售額高達106億元，其中僅安利紐崔萊一個品牌產(chǎn)品銷售額就高達50億元。與此同時，雅芳銷售額為24億元，仙妮蕾德銷售額為10億元。國內企業(yè)正是看到這些驚人的數(shù)字才躍躍欲試，想從中分得一杯羹。
　　根據(jù)2003年世界直銷協(xié)會聯(lián)盟的估算，該協(xié)會全球成員企業(yè)的零售總額超過856億美元。一家研究機構聲稱，中國未來的直銷市場空間將超過400億元人民幣，是全球最具潛力的直銷市場。
　　天獅集團總裁李金元告訴記者，直銷法主要包括《直銷管理辦法》、《推銷員培訓和管理辦法》、《反金字塔欺詐條例》三大法規(guī)。對照三大法規(guī)的相關條件，內資企業(yè)目前只有天獅和北京新時代能夠達標。在預備進入的企業(yè)中，有實力的也不多。
　　據(jù)介紹，天獅有在全球170個國家行銷產(chǎn)品的經(jīng)歷，對全球100多個國家的政策法規(guī)、行業(yè)競爭態(tài)勢、渠道特征以及消費習慣，都有經(jīng)驗與教訓。李金元表示，直銷法實施后，天獅將一如既往地按照國家有關規(guī)定，認真把企業(yè)做大做強。
　　雖然中國直銷產(chǎn)品目前僅限于保健品、化妝品和日用品三類，但徹底放開后，國內外直銷企業(yè)將面臨激烈的市場競爭。目前，國藥集團、修正藥業(yè)、康恩貝集團等內資企業(yè)都在籌備開展直銷業(yè)務，并四處呼吁希望國內企業(yè)也能進入直銷領域與外資競爭。與內資企業(yè)這份熱情相反的是，安利、雅芳等外資直銷企業(yè)均保持沉默，只是表示如果直銷法出臺將嚴格按照法規(guī)進入市場銷售。據(jù)了解，從去年開始，安利、雅芳等外資巨頭就紛紛加大了在中國市場的投入。安利宣布一次性追加投資1.2億美元擴大生產(chǎn)規(guī)模；雅芳計劃每年新開500家店。
　　國內企業(yè)不要一時沖動
　　王萬軍認為，作為舶來品，直銷有復雜而獨特的游戲規(guī)則。有關方面提出"建立有中國特色的直銷體系"，又給直銷游戲規(guī)則增添了更多變數(shù)。直銷法草案中提到的獎勵制度，規(guī)定直銷企業(yè)支付給推銷員的總薪酬不得高于產(chǎn)品零售價格的25％，個別可適當放寬到30％。嚴格的監(jiān)管措施縮小了灰色經(jīng)營空間，將增加企業(yè)直銷經(jīng)營的難度。
　　王萬軍強調，直銷法實施中能否拿到直銷牌照成為國內保健食品生產(chǎn)企業(yè)轉型直銷的首要問題。如果一些企業(yè)拿不到牌照，將陷入一個十分尷尬的境地，網(wǎng)絡團隊風險、企業(yè)自身風險、市場運作風險等都將集中表現(xiàn)出來，并且企業(yè)還將隨時面臨被查封的危險。因此，直銷高門檻準入機制將會把一些急于想進入直銷行業(yè)的國內中小型企業(yè)拒之門外。
　　王萬軍提醒國內企業(yè)不必急于一時，應待條件成熟后再轉型直銷，要謹防直銷沒做好，又丟掉了傳統(tǒng)營銷的優(yōu)勢和成果。對于直銷模式中好的東西如教育營銷模式、激勵機制等可以借鑒，但是企業(yè)最終還是要以產(chǎn)品和服務取勝的。