2004中國(guó)經(jīng)濟(jì)十大懸念——直銷立法位列第三

2004十大經(jīng)濟(jì)懸念

能源、交通、就業(yè)、股市……這些問(wèn)題無(wú)論與國(guó)家還是與個(gè)人總是息息相關(guān)，2004年的中國(guó)同樣不例外，這些問(wèn)題依然是盤旋在中國(guó)上空的疑云，所不同的是，曾經(jīng)的撲朔迷離、百轉(zhuǎn)千回讓2004年的人們總在一陣陣唏噓中體味萬(wàn)花筒中的驚喜、失意、焦慮……而這許多感受，在穩(wěn)步走來(lái)的一年里全化成了一個(gè)個(gè)回眸的瞬間，印證2004年的歷史，也注定要在2005年延續(xù)……

　　人民幣：面臨空前升值壓力

　　在比較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，特別是海外市場(chǎng)對(duì)人民幣都有比較強(qiáng)的升值預(yù)期，而這種預(yù)期在2004年里幾乎達(dá)到了最高點(diǎn)，外匯儲(chǔ)備快速增長(zhǎng)、美國(guó)縱容美元貶值都使得人民幣面臨空前的升值壓力。央行宣布，從2005年1月15日起，中國(guó)金融機(jī)構(gòu)外匯存款準(zhǔn)備金率統(tǒng)一調(diào)整為3%。對(duì)于國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行此前的2%的外匯存款準(zhǔn)備金率，提高了一個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)目前我國(guó)銀行體系1510.69億美元的外幣存款，這將凍結(jié)高達(dá)15.1億美元，有關(guān)人士分析，除了發(fā)出外匯銀根緊縮的明確信號(hào)外，此舉還將緩解目前國(guó)內(nèi)外越來(lái)越大的人民幣升值壓力。

　　人民升值問(wèn)題在2005年將仍是政府要面對(duì)的一個(gè)問(wèn)題，但國(guó)內(nèi)貿(mào)易順差將繼續(xù)保持較小規(guī)模，資本和金融項(xiàng)目順差有可能進(jìn)一步減小，人民幣升值缺少持續(xù)的內(nèi)在動(dòng)力。只要政府采取適當(dāng)?shù)恼�策措施，進(jìn)一步加快外匯體制改革，完善人民幣匯率形成機(jī)制，人民幣升值的壓力應(yīng)不會(huì)很大。

　　股市：資本市場(chǎng)的矛盾

　　2004年是中國(guó)資本市場(chǎng)矛盾的一年，一系列被業(yè)界譽(yù)為“緩釋膠囊”的重大政策密集出臺(tái)，市場(chǎng)總體定位實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)型。但與此同時(shí)，在銀根緊縮的背景下，以德隆系三駕馬車崩盤為標(biāo)志，沿襲多年的市場(chǎng)操作模式與投資理念徹底顛覆，眾多“莊股”機(jī)構(gòu)成了德隆的殉葬品。9月13日，滬指在擊穿1300點(diǎn)“鐵底”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)下了5年以來(lái)的最低位——1259.43點(diǎn)。

　　按照業(yè)內(nèi)人士所說(shuō)，2004、2005兩年是資本市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型階段，2005、2006年將是大發(fā)展階段。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)給股市基本面定下了基調(diào)，即出臺(tái)政策一定要控制好時(shí)機(jī)、力度和節(jié)奏，注意保護(hù)投資者利益。于是，人們?cè)诳嗫嗯瓮�股市的春天之時(shí)，2005年無(wú)疑將成為充滿懸念的一年。券商大洗牌如何收官？合規(guī)資金何時(shí)發(fā)力？制度變革能否形成共振？股市會(huì)迎來(lái)春天嗎？人們已把眼光投向了2005年。

　　直銷業(yè)：立法后的春秋戰(zhàn)國(guó)

　　2004年，直銷公司似乎守得云開(kāi)見(jiàn)月明。命運(yùn)多舛的直銷業(yè)終于走到了全行業(yè)立法規(guī)范的大門口。11月，有關(guān)部門透露，直銷三部法規(guī)的制定已經(jīng)接近尾聲，不日即將公布。中國(guó)政府努力一年多的直銷立法已經(jīng)進(jìn)入“收宮”階段。而最新的消息是，直銷法草案己經(jīng)被國(guó)務(wù)院法制辦退回，可能要2005年初出臺(tái)。這意味著，2005年將有更多的外資企業(yè)以直銷的方式進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

　　但是，“蝴蝶翅膀的輕微震動(dòng)，在適合的環(huán)境下，有可能形成一場(chǎng)龍卷風(fēng)。”蝴蝶效應(yīng)再次告誡人們，在設(shè)定游戲規(guī)則的時(shí)候，任何細(xì)微的地方都有可能給以后帶來(lái)巨大的影響。2005年的直銷業(yè)無(wú)法不讓人關(guān)注。

　　消費(fèi)：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的短腿

　　在長(zhǎng)達(dá)六年的擴(kuò)大內(nèi)需政策下，投資需求和出口需求增長(zhǎng)都十分強(qiáng)勁，但消費(fèi)需求一直不溫不火，基本處于穩(wěn)中偏淡的狀態(tài)。

　　2004年1-9月份全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)13%，扣除物價(jià)因素實(shí)際增長(zhǎng)9.7%。這一速度與投資增長(zhǎng)27.7%、出口增長(zhǎng)35%以上相比，明顯是短腿。

　　如何改變短腿現(xiàn)狀，政府已轉(zhuǎn)變投資結(jié)構(gòu)，把消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力。在2005年六大任務(wù)的第一項(xiàng)中明確提出“要不斷調(diào)整投資和消費(fèi)的關(guān)系，提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用”。這一提法與積極財(cái)政抽身而退形成對(duì)照。2005年，將有可能從哪些方面去拉動(dòng)消費(fèi)？

　　安大線：刺激脆弱“油”神經(jīng)

　　一邊是中國(guó)能源緊缺的消息不絕于耳，一邊是世界原油價(jià)格飆升愈演愈烈。俄羅斯尤科斯石油公司和中國(guó)石油公司曾擬建的“安大線”無(wú)疑為中國(guó)帶來(lái)了驚喜。安大線從西伯利亞的安加爾斯克到中國(guó)東北的石油基地大慶，建成后會(huì)向中方供應(yīng)7億噸的石油。

　　此時(shí)，日本以提供70多億美元貸款為代價(jià)游說(shuō)俄方選擇“安納線”方案。7月，俄羅斯工業(yè)和能源部部長(zhǎng)赫里斯堅(jiān)科在莫斯科表示，受到廣泛關(guān)注的“安大線”與“安納線”兩個(gè)方案均未被通過(guò)。俄政府可能鋪設(shè)從泰舍特至納霍德卡石油管道——泰納線。

　　“安大線”之爭(zhēng)對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)是一次警示，中國(guó)國(guó)營(yíng)石油公司掌管的生產(chǎn)量，只能滿足國(guó)內(nèi)需求40天。俄方表示，泰納線確定后，俄中即可就修建通往中國(guó)的支線問(wèn)題進(jìn)行具體商談。俄中之間的能源合作不應(yīng)該僅僅局限在“安大線”一個(gè)項(xiàng)目上，而應(yīng)該有一個(gè)更加廣闊的范圍。2005年，我國(guó)的“油”脆弱狀況會(huì)因此而改變嗎？

　　固定投資：激情中冷卻

　　中國(guó)當(dāng)前固定資產(chǎn)投資規(guī)模偏大，而且增長(zhǎng)過(guò)快，如果繼續(xù)發(fā)展下去，有可能超出資源和環(huán)境的承受能力，造成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)扭曲，最終會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的大起大落。更令人擔(dān)憂的是，低效率的資本形成是以犧牲未來(lái)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展為代價(jià)，地方政府和國(guó)有企業(yè)的投資沖動(dòng)依然強(qiáng)勁。2004年，中國(guó)的宏觀調(diào)控之手開(kāi)始控制固定投資的過(guò)熱勢(shì)頭。從2004年第二季度起，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在高速運(yùn)行中出現(xiàn)了平穩(wěn)回落的趨勢(shì)，1-3季度，GDP分別增長(zhǎng)9.8%、9.6%和9.1%。但由于后續(xù)影響，2005年的中國(guó)并不會(huì)立刻從固定投資的熱情中馬上冷卻，繼續(xù)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)是2005年必須面對(duì)的一個(gè)問(wèn)題。

　　轉(zhuǎn)基因水稻：利益懸疑

　　12月1日，國(guó)家農(nóng)業(yè)部的一個(gè)會(huì)議靜悄悄地結(jié)束。官方?jīng)]有公布會(huì)議內(nèi)容，與會(huì)者也三緘其口。但股民作出了強(qiáng)烈的反應(yīng)。第二天，一支名為“豐樂(lè)種業(yè)”的股票漲停。刺激股民的是這樣一個(gè)強(qiáng)烈的信息：“中國(guó)將成為世界上第一個(gè)商業(yè)化種植轉(zhuǎn)基因水稻的國(guó)家。”而“豐樂(lè)種業(yè)”，被有些股民稱為“中國(guó)轉(zhuǎn)基因水稻第一股”。如果中國(guó)商業(yè)化種植轉(zhuǎn)基因水稻獲得農(nóng)業(yè)部的批準(zhǔn)，中國(guó)這個(gè)世界上最大的大米生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)將成為世界上第一個(gè)商業(yè)種植轉(zhuǎn)基因水稻的國(guó)家。但轉(zhuǎn)基因水稻的安全性受到質(zhì)疑，如果此項(xiàng)目被論證通過(guò)，專家委員會(huì)同意將轉(zhuǎn)基因水稻推向市場(chǎng)，對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)人口約13億、以水稻為主食的國(guó)家無(wú)疑將有著重要意義。而2005年，中國(guó)就會(huì)有可能成為全世界第一個(gè)種植轉(zhuǎn)基因水稻的國(guó)家。

　　第六次提速：難解運(yùn)輸困頓

　　2004年4月18日，全國(guó)鐵路順利實(shí)施第五次大面積提速。此次提速為中國(guó)新增3500多公里提速線路，主要干線列車時(shí)速達(dá)到160公里，標(biāo)志著中國(guó)鐵路在擴(kuò)充運(yùn)能和提高技術(shù)裝備方面實(shí)現(xiàn)新的突破，從一定程度上緩解國(guó)內(nèi)緊張的鐵路運(yùn)輸需求。但從宏觀上看，我國(guó)鐵路無(wú)論是按國(guó)土面積計(jì)算，還是按人口計(jì)算，其路網(wǎng)密度都落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，而鐵路負(fù)荷卻高居世界榜首。第五次提速體現(xiàn)在客運(yùn)上的效率提高是明顯的，但對(duì)于緩解運(yùn)力緊張的狀況會(huì)起到多大的作用？2005年又將進(jìn)行第六次大提速，運(yùn)輸瓶頸能有多大改善？

　　就業(yè)：結(jié)構(gòu)性失衡待解

　　2004年，“民工荒”的驚呼之聲占據(jù)了媒體的大幅版面。珠三角地區(qū)出現(xiàn)6000元月薪難覓高級(jí)技工的情況。“民工荒”的驚呼之下，掩蓋不了“從來(lái)不缺少普通民工”的事實(shí)，真正缺乏的是“高級(jí)管理人員和高級(jí)技工”等高素質(zhì)工人。“有人沒(méi)事干”和“有事沒(méi)人干”，正是目前工作難度和勞工素質(zhì)雙重差異的結(jié)果。一邊是“民工荒”，而另一邊卻是我國(guó)依然有許多進(jìn)城農(nóng)民難以找到工作，城市下崗人員和新進(jìn)入市場(chǎng)的畢業(yè)生依然難找工作的事實(shí)。

　　這種情況下出現(xiàn)的勞動(dòng)力短缺，是一種結(jié)構(gòu)性失業(yè)，即市場(chǎng)需要的勞動(dòng)力有一定的職業(yè)技能門檻，而許多勞動(dòng)力因?yàn)槿狈�技能而被關(guān)在就業(yè)的大門外。2005年我國(guó)加大對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)力度問(wèn)題會(huì)是政府的工作重點(diǎn)之一。但這能解決民工荒與就業(yè)難的矛盾嗎？

　　物價(jià)：溫和之勢(shì)

　　2004年以來(lái)，我國(guó)物價(jià)總水平處于高位。7、8月份居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)達(dá)到5.3%，是1997年以來(lái)的最高值，9月份以后開(kāi)始回落，1-11月份，居民消費(fèi)價(jià)格上漲4%。

　　但是，2004年物價(jià)上漲主要表現(xiàn)為糧食和原材料等中間投入品價(jià)格上漲，剔除糧食和石油價(jià)格上漲的因素，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)并不高，生產(chǎn)資料價(jià)格上漲并沒(méi)有順暢地傳導(dǎo)到消費(fèi)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，這與過(guò)去我國(guó)多次出現(xiàn)的全面、大幅度物價(jià)上漲有著本質(zhì)的區(qū)別。因此，2004年的物價(jià)上漲是局部性和結(jié)構(gòu)性的。隨著以抑制投資過(guò)快增長(zhǎng)為目標(biāo)的宏觀調(diào)控政策效果的顯現(xiàn)，2005年，我國(guó)實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8.5%左右，將在潛在增長(zhǎng)水平之下運(yùn)行，并不會(huì)出現(xiàn)需求拉動(dòng)型通貨膨脹。因此，2005年物價(jià)總水平會(huì)呈現(xiàn)溫和之勢(shì)。

     摘自《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》