http://finance.tom.com 2004年02月16日17時(shí)11分??來源:　??中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)

2月9日，商務(wù)部官員傳出消息，中國(guó)直銷業(yè)相關(guān)法律有望在今年出臺(tái)。“法律草案的核心內(nèi)容將嚴(yán)格區(qū)分直銷與金字塔式的傳銷和變相傳銷；注重已有政策的延續(xù)；管理方式上將更符合國(guó)際慣例和中國(guó)國(guó)情；促進(jìn)合法的內(nèi)資、外資直銷企業(yè)共同發(fā)展。”商務(wù)部外資司副司長(zhǎng)鄧湛明確表示了相關(guān)法律將涉及的四大要點(diǎn)。

　　安利公司全球公共事務(wù)副總裁侯力威說：“這是中國(guó)政府第一次關(guān)于直銷立法最明確的表態(tài)。”

　　四大要點(diǎn)暗藏玄機(jī)

　　侯力威告訴記者，“直銷立法中的一個(gè)至關(guān)重要的問題就是對(duì)直銷和傳銷的界定。”任何國(guó)家在直銷立法時(shí)都會(huì)首先分清二者。所以，鄧湛所講的第一要點(diǎn)顯然具有綱領(lǐng)、原則性質(zhì)。

　　但“已有政策的延續(xù)、符合中國(guó)國(guó)情”這兩條則暗含太多玄機(jī)。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為：“這樣一來，政府就可以設(shè)置一些有原則、技術(shù)性很強(qiáng)，而且外圍人看不出來的門檻，限制更多的直銷企業(yè)進(jìn)去。一方面是擔(dān)心口子開得太大會(huì)再次出現(xiàn)難以控制和管理的局面(1996年，國(guó)家工商行政管理局批準(zhǔn)了41家可從事傳銷的企業(yè)，結(jié)果引起混亂，1998年國(guó)家不得不禁止傳銷，并從中篩選中10家直銷轉(zhuǎn)型企業(yè))。另一方面，從1998年455號(hào)文到2002年31號(hào)文，政府對(duì)轉(zhuǎn)型企業(yè)管理的緊箍咒越箍越緊，而幾家外資企業(yè)為適應(yīng)不斷變化的政策環(huán)境殫精竭慮、有苦難言，政府對(duì)它們的逐步信任轉(zhuǎn)為回報(bào)也在情理之中。這在客觀上很可能造成轉(zhuǎn)型企業(yè)對(duì)政府象征性的松動(dòng)政策馬上就可接受，因而能享受一段沒有競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)惠。”

　　而這正是國(guó)內(nèi)直銷企業(yè)和國(guó)外一些直銷企業(yè)所擔(dān)心的，雖然政府亮出一顆定心丸：促進(jìn)合法的內(nèi)資、外資直銷企業(yè)共同發(fā)展。國(guó)內(nèi)直銷企業(yè)及沒進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的國(guó)外直銷企業(yè)通常規(guī)模較小，最容易圈錢走人，最終的結(jié)果是推銷員大量存貨，而公司的人卻逃之夭夭。然而，政府又必須允許小直銷公司的經(jīng)營(yíng)。因此，“如何在兩者之間取得平衡是直銷立法的最大挑戰(zhàn)，相信政府會(huì)要求直銷企業(yè)開設(shè)店鋪，盡量減少圈錢機(jī)會(huì)。”侯力威說。

　　直銷立法背后的安利、雅芳

　　侯立威透露：“很快中國(guó)商務(wù)部將專門組團(tuán)赴美進(jìn)行美國(guó)直銷立法方面的考察，鄧副司長(zhǎng)要求我起草一份有關(guān)對(duì)中國(guó)直銷立法的意見書，在代表團(tuán)去美國(guó)之前完成。”

　　其實(shí)，從1998年以來很多家轉(zhuǎn)型巨頭都在配合自己的想法為立法部門做一些工作，提供一些思路。“我們很早就開始做這樣的工作。”雅芳(中國(guó))有限公司高壽康總裁表示。

　　顯然，在中國(guó)政府1998年批準(zhǔn)的10家外資直銷轉(zhuǎn)型企業(yè)名單中，安利和雅芳的知名度和規(guī)模最大。所以，他們的建議將對(duì)直銷立法的具體細(xì)節(jié)起到關(guān)鍵作用。

　　“雅芳從1998年至今，已經(jīng)轉(zhuǎn)型為批發(fā)零售的銷售模式，在全國(guó)擁有5500多家專賣店及2000多家專柜，擁有十多家物流配送中心，銷售體系日趨完善”。但專賣店形式肯定會(huì)增加經(jīng)營(yíng)成本，一旦推出直銷立法，誰還愿再繼續(xù)經(jīng)營(yíng)專賣店？高壽康總裁表示：“雅芳早已做好準(zhǔn)備，我們將堅(jiān)持多種銷售模式的經(jīng)營(yíng)方式，而且每年還會(huì)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加開門店。”

　　去年10月雅芳全球CEO鐘彬嫻走訪北京時(shí)，國(guó)務(wù)院副總理吳儀的一席話非常值得回味：“現(xiàn)在雅芳遵守中國(guó)的法律，將來一定不會(huì)讓你們吃虧”。對(duì)此，有分析人士表示：“在有些國(guó)家直銷法規(guī)定，直銷公司店鋪的數(shù)量與推銷員的數(shù)量是緊密聯(lián)系在一起的，必須要開到多少家店才能招多少推銷員。也許，我們的直銷立法中也會(huì)有這樣的條例。”

　　未來還要做直銷？

　　去年安利在中國(guó)發(fā)展強(qiáng)勁，銷售額超過10億美元，中國(guó)一躍成為安利全球最大的市場(chǎng)。但安利還是希望傳統(tǒng)直銷合法化。侯力威告訴記者，“安利創(chuàng)辦人最初是紐崔萊公司的推銷員，在營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充食品還不被美國(guó)人了解的時(shí)候，只能依靠人與人之間的關(guān)系去銷售，結(jié)果非常成功。1959年紐崔萊已經(jīng)成為成熟產(chǎn)品。公司總裁就決定將產(chǎn)品放在店鋪銷售，結(jié)果所有直銷員失業(yè)。而安利的兩位創(chuàng)始人就把直銷員隊(duì)伍拉出來，創(chuàng)辦安利公司。研發(fā)了一系列具環(huán)保特性的家居日用品，利用原有的推銷人員渠道獲得成功，并在10年后回購了紐崔萊。所以安利的企業(yè)理念就是：店鋪永遠(yuǎn)不能與直銷員爭(zhēng)生意。”

　　可以預(yù)見的是，在全球擁有數(shù)百萬直銷員的安利、雅芳，將在店鋪與推銷員問題上作出選擇。

                                                                 吳曉燕北京報(bào)道