歲末年初，直銷市場開放已有月余。伴隨兩個《條例》的出臺，直銷申請細(xì)則相繼實施，對保證金的存放、服務(wù)網(wǎng)點的定義等多個問題進(jìn)行詳細(xì)解答，消除了諸多企業(yè)的疑惑。面對廣闊的中國直銷市場前景，直銷界打破往日平靜，美國如新、雅芳、安利、日暉、康寶萊、天獅等著名企業(yè)紛紛加快申牌進(jìn)度。據(jù)悉，如新把申請已正式遞交到商務(wù)部，而雅芳等企業(yè)也都根據(jù)最新的要求補(bǔ)充材料。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計，首批牌照發(fā)放下月可見分曉，競牌的企業(yè)數(shù)可能高達(dá)上百家，內(nèi)、外資企業(yè)比估計為３?２，預(yù)計發(fā)放２０—３０家。群雄逐鹿牌照，直銷市場烽煙四起。 

　 直銷經(jīng)營模式最早源于美國，之后傳入歐洲、日本等世界其他國家和地區(qū)，因其具有減少流通環(huán)節(jié)、節(jié)省廣告投入、實行面對面服務(wù)等優(yōu)點，在一些國家迅速傳播開來。但因交易隱蔽、參與人員分散、交易對象不確定等因素，加之進(jìn)入我國的時間不長，公眾認(rèn)識還存在一定偏差，區(qū)別合法直銷和非法傳銷的能力相對薄弱，而衍生出一些商業(yè)欺詐行為：如傳銷、“金字塔詐騙”和“老鼠會”等，嚴(yán)重擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)秩序。前不久《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例 》在業(yè)界的千呼萬喚之下終于“始出來”，對于消費(fèi)者和目前市場上幾千家以“直銷”方式運(yùn)作的公司來說，是件值得慶賀的喜事，但隨之許多企業(yè)也直呼其難。緣于此次立法與其他國家不同的高門檻，比如８０００萬元的注冊資本、２０００萬元的保證金，還有３年行業(yè)管理經(jīng)驗、５年沒有重大違規(guī)記錄等。政府的初衷是寧缺毋濫，避免魚龍混雜、濫竽充數(shù)的企業(yè)進(jìn)入到這個行業(yè)來，避免重蹈１９９８年的覆轍，但這也令國內(nèi)許多中小企業(yè)望而卻步。 

　 對此，商務(wù)部國際貿(mào)易合作經(jīng)濟(jì)研究院梅新育博士在接受記者采訪時說：“直銷市場準(zhǔn)入門檻較高是理所當(dāng)然的。目前我國直銷市場秩序還相當(dāng)混亂，在監(jiān)管者與被監(jiān)管者的‘貓鼠游戲’中，為數(shù)寥寥的大企業(yè)比不可勝數(shù)的小企業(yè)更容易監(jiān)督。‘打一槍換一個地方’的小企業(yè)，比在眾目睽睽之下無從隱匿的大企業(yè)有著更強(qiáng)烈的違規(guī)沖動。設(shè)置較高門檻是一個能在短期內(nèi)達(dá)到整頓市場秩序的有效手段”。 

　 真是幾家歡樂幾家愁，高門檻逼退了許多中小企業(yè)進(jìn)軍直銷界之路，但其中的利弊也不容忽視。梅新育認(rèn)為，高門檻容易制造寡頭壟斷的局面。而一個缺少競爭的環(huán)境既非消費(fèi)者所樂見，亦絕非行業(yè)發(fā)展之福音。但在中國當(dāng)前特定的歷史時期，鼓勵競爭與規(guī)范市場秩序兩大目的存在一定沖突。既然魚與熊掌不可兼得，還是優(yōu)先選擇秩序。國家要降低門檻肯定會等到國內(nèi)市場秩序發(fā)生明顯好轉(zhuǎn)之后，但這不是一日之功。 

　 日前在上海召開的第十屆直銷學(xué)術(shù)研討會，提出了對多層直銷的探討。世界直銷聯(lián)盟也游說我國政府，希望團(tuán)隊計酬。無疑，倘若單純根據(jù)業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)衡量，多層直銷是當(dāng)之無愧的國際主流模式，在全世界９００億美元的直銷市場中占據(jù)了８０％—９０％的份額。但與單層直銷相比，多層直銷與“金字塔”式傳銷之間畢竟更難區(qū)分。此次《條例》把“拉人頭”、“團(tuán)隊計酬”和騙取入門費(fèi)行為列為傳銷的標(biāo)志，若有企業(yè)借直銷之名行傳銷之實，執(zhí)法部門會根據(jù)《條例》予以處罰，對傳銷組織者和骨干成員最高可罰款２００萬元 。“利小謀于市，利大謀于朝”，大多數(shù)企業(yè)還是能遵守行業(yè)規(guī)范的。但讓許多企業(yè)頭疼的是，必須建立完備的信息報備和披露制度，支付給直銷員的報酬只能按照直銷員本人直接向最終消費(fèi)者銷售產(chǎn)品的收入計算（實際禁止團(tuán)隊計酬），直銷員提成比例封頂在３０％，讓不少直銷企業(yè)直呼生意難做。 

　 梅新育表示：禁止多層次直銷是根據(jù)我國社會信用現(xiàn)狀和當(dāng)前特點做出的決定。一個負(fù)責(zé)任的政府不應(yīng)該用整個社會的穩(wěn)定去冒險嘗試一個小行業(yè)的經(jīng)營方式，那屬于瀆職。何況這種經(jīng)營方式此前出的問題已經(jīng)很多了，以前的嘗試失敗得夠厲害了。我們選擇某種經(jīng)營方式只能從中國實際出發(fā)，而不是看這種經(jīng)營方式在國外是否屬于主流。直銷業(yè)由于其高風(fēng)險特點，國家對其方針只能是“秩序高于自由”，而且對該行業(yè)經(jīng)營方式、規(guī)模門檻、人員招募等要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。多層次直銷監(jiān)管成本太高，淪為非法傳銷的幾率太高，我們不能把納稅人的血汗浪費(fèi)到這些方面。 

　 從１９９０年雅芳登陸中國市場，直銷業(yè)在我國已有１５年的發(fā)展歷史。２００５年直銷法規(guī)的出臺，給直銷業(yè)得以正名。目前國內(nèi)幾千家以“直銷”模式經(jīng)營的企業(yè)中，轉(zhuǎn)型企業(yè)、新入海外名企、內(nèi)資大型保健品及藥業(yè)企業(yè)處于三分天下的格局。２００４年，中國直銷市場總營業(yè)額達(dá)到２００多億元，折為美元是２０多億元，相對于日本（３１２億美元）、美國（２５３億美元）來說，中國的直銷市場剛剛形成雛形。預(yù)計未來３到５年內(nèi)可達(dá)８００億到１０００億元的水平，從事直銷的人口將達(dá)３９００萬人，發(fā)展前景不可限量。 

　 “我們現(xiàn)在最大的任務(wù)就是全力以赴爭取直銷的牌照。”許多直銷企業(yè)內(nèi)部人士表示。然而首批牌照發(fā)放數(shù)量畢竟有限。除卻安利、如新等十多家海外巨頭和天獅、新時代等十多家內(nèi)資企業(yè)，哈藥、美羅、昂立、健康元等保健品企業(yè)也首次遞交申請，涉足直銷業(yè)。可謂“老軍”、“新軍”平分秋色。面對未來中國直銷市場發(fā)展格局，梅新育預(yù)言：“目前躍躍欲試要進(jìn)入這個市場的企業(yè)，即使他們大多數(shù)如愿拿到牌照，一大半也會在競爭中被淘汰。”