為了更有效地打擊傳銷違法犯罪活動(dòng)，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議2月28日表決通過(guò)的刑法修正案（七）增設(shè)了“組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪”。下面，我對(duì)“組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪”的構(gòu)成要件作一些解讀，供參考。

    刑法修正案（七）增設(shè)的“組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪”的條文內(nèi)容是：組織、領(lǐng)導(dǎo)以推銷商品、提供服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為名，要求參加者以繳納費(fèi)用或者購(gòu)買商品、服務(wù)等方式獲得加入資格，并按照一定順序組成層級(jí)，直接或者間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計(jì)酬或者返利依據(jù)，引誘、脅迫參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加，騙取財(cái)物，擾亂經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的傳銷活動(dòng)的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。我個(gè)人認(rèn)為，根據(jù)這一條文，“組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪”構(gòu)成的要件主要有以下幾個(gè)方面：

      第一，關(guān)于加入資格。直銷企業(yè)對(duì)直銷人員的加入是沒(méi)有任何門檻的，而傳銷對(duì)加入的人員是設(shè)置條件的。一是繳納費(fèi)用。比如廣西等地的所謂資本運(yùn)作，是根本沒(méi)有任何產(chǎn)品，只要繳納一定數(shù)量的費(fèi)用就可以參與他們的所謂資本運(yùn)作。二是購(gòu)買產(chǎn)品或服務(wù)。直銷企業(yè)對(duì)直銷人員的加入也是不需要他們非得購(gòu)買產(chǎn)品或服務(wù)不可，但傳銷就不同，傳銷人員取得傳銷資格就必須購(gòu)買他們的產(chǎn)品或所謂的服務(wù)。如果設(shè)置加入條件，或繳納費(fèi)用，或購(gòu)買產(chǎn)品或服務(wù)，就有可能涉嫌傳銷。

      第二，關(guān)于計(jì)酬依據(jù)。目前我國(guó)直銷企業(yè)的計(jì)酬方式是直銷人員銷售產(chǎn)品后按銷售額的30%提取的。傳銷則不同，傳銷是以直接或間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計(jì)酬或者返利的依據(jù)。如果不依據(jù)銷售產(chǎn)品而依據(jù)發(fā)展人員多少為依據(jù)進(jìn)行計(jì)酬，這也可能涉嫌傳銷。這個(gè)法律規(guī)定很重要。如果按照《禁止傳銷條例》對(duì)傳銷的定義，直銷企業(yè)即使是銷售產(chǎn)品，只要發(fā)現(xiàn)有多層次銷售，就是涉嫌傳銷。而刑法只把以發(fā)展人員的數(shù)量進(jìn)行計(jì)酬或返利作為傳銷，這就給執(zhí)法人員有了更清晰的法律依據(jù)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，直銷是銷“產(chǎn)品”，傳銷是銷“人頭”，直銷企業(yè)只要按銷售產(chǎn)品進(jìn)行計(jì)酬就不會(huì)涉嫌傳銷，如果通過(guò)銷“人頭”計(jì)算報(bào)酬，這就是涉嫌傳銷。

      第三，關(guān)于“層級(jí)”。多層次直銷是世界是眾多國(guó)家直銷的主流模式，但我國(guó)的《直銷管理?xiàng)l例》規(guī)定我國(guó)只允許單層次直銷。刑法中所說(shuō)的傳銷按層級(jí)計(jì)酬的“層級(jí)”，其實(shí)不是直銷模式的多層次，而是一種金字塔式的“層級(jí)”。金字塔式的“層級(jí)”，里面充滿了引誘、脅迫與欺詐，這就是政府要嚴(yán)厲打擊的傳銷。而直銷的多層次，它是一種銷售產(chǎn)品的組織結(jié)構(gòu)，與金字塔式的“層級(jí)”是根本不同的兩碼事。現(xiàn)在如果直銷企業(yè)搞多層次銷售，只要按銷售產(chǎn)品的業(yè)績(jī)計(jì)酬，最多就是“違規(guī)”而不是“違法”。

      解讀“組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪”的構(gòu)成要件，旨在區(qū)分直銷與傳銷的“質(zhì)”的不同。中國(guó)在全球金融危機(jī)下需要擴(kuò)大內(nèi)需，解決就業(yè)難的問(wèn)題，直銷企業(yè)在這方面大有作為。直銷企業(yè)在具體運(yùn)作中，只要與刑法中“組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪”構(gòu)成要件“不搭界”，就應(yīng)該大膽地去發(fā)展自己的直銷業(yè)務(wù)。真正的傳銷受到嚴(yán)厲打擊，中國(guó)的直銷市場(chǎng)才能凈化，直銷企業(yè)才能在金融危機(jī)中抓住歷史性機(jī)遇，進(jìn)而得到又好又快的發(fā)展！