直銷監(jiān)管體制改革將加大直銷規(guī)范力度
發(fā)布: 2012-05-31 11:07:08 作者: 佚名 來(lái)源: 直銷報(bào)道網(wǎng)

據(jù)消息靈通人士透露,我國(guó)直銷監(jiān)管體制將有原來(lái)的垂直管理改革為地方管理,國(guó)家直銷監(jiān)管部門主要在宏觀上加強(qiáng)指導(dǎo),地方上的直銷監(jiān)管部門將直接對(duì)所在地的直銷企業(yè)和在本區(qū)域經(jīng)營(yíng)直銷的直銷企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。我國(guó)著名直銷經(jīng)濟(jì)理論研究專家歐陽(yáng)文章認(rèn)為,直銷監(jiān)管體制改革給我們傳遞了一個(gè)信號(hào),這就是政府將會(huì)不斷加大直銷規(guī)范的力度。
《直銷管理?xiàng)l例》、《禁止傳銷條例》實(shí)施的五年多來(lái),直銷規(guī)范問(wèn)題一直為政府所強(qiáng)調(diào)。但由于直銷監(jiān)管體制是垂直管理,因此,地方上對(duì)直銷監(jiān)管的職能和權(quán)限相對(duì)較弱,這就嚴(yán)重影響了地方政府對(duì)直銷的監(jiān)管,導(dǎo)致一些直銷企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題始終得不到有效解決。所以,如果新的直銷監(jiān)管體制得以實(shí)施,那么地方政府對(duì)直銷監(jiān)管的責(zé)任就加大了。加大地方政府直銷監(jiān)管工作的責(zé)任,目的是要改變直銷監(jiān)管工作中央政府與地方政府之間職責(zé)不明、責(zé)任不清的狀況,讓地方政府充分行使直銷監(jiān)管職能,進(jìn)而加大直銷規(guī)范的力度。
直銷監(jiān)管垂直管理改為以地方管理為主,對(duì)直銷企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。這幾年來(lái),直銷企業(yè)一般都與地方上的工商機(jī)關(guān)建立了比較好的工作關(guān)系,同時(shí)還與中央政府的有關(guān)部門也建立了比較好的工作關(guān)系。過(guò)去確實(shí)發(fā)生過(guò)這樣的情況,當(dāng)有的直銷企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)被地方上的工商機(jī)關(guān)查處時(shí),就到上級(jí)機(jī)關(guān)“說(shuō)情”,請(qǐng)他們“關(guān)照”,結(jié)果地方上的查處或不了了之,或從輕發(fā)落。直銷監(jiān)管體制改革后,雖然地方工商機(jī)關(guān)在業(yè)務(wù)上受上一級(jí)工商機(jī)關(guān)甚至是國(guó)家工商總局指導(dǎo),但人事關(guān)系是由當(dāng)?shù)卣芾淼模胤街变N監(jiān)管部門是對(duì)當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)的。一旦有的直銷企業(yè)違規(guī)被地方政府查處,上級(jí)機(jī)關(guān)的“說(shuō)情”不一定能管用,因?yàn)槿绻?dāng)?shù)匾?guī)范直銷工作出現(xiàn)問(wèn)題,其責(zé)任不在上級(jí)機(jī)關(guān),而在當(dāng)?shù)卣K裕变N監(jiān)管體制改革后當(dāng)?shù)卣畬?duì)工商機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管的要求將會(huì)比以前要更加嚴(yán)格。這對(duì)直銷企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)很大的新挑戰(zhàn)。為什么?因?yàn)橹变N企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)被嚴(yán)查的力度會(huì)加大,違規(guī)成本也會(huì)隨之加大。因此,直銷企業(yè)一定要適應(yīng)直銷監(jiān)管體制改革的新形勢(shì),不能用過(guò)去老辦法來(lái)做直銷違規(guī)經(jīng)營(yíng)的公關(guān)工作,應(yīng)該以自覺自律的實(shí)際行動(dòng),積極配合當(dāng)?shù)卣龊弥变N規(guī)范工作。
有的直銷企業(yè)可能認(rèn)為,少數(shù)地方的工商機(jī)關(guān)原來(lái)就把直銷企業(yè)當(dāng)“唐僧肉”,現(xiàn)在直銷監(jiān)管體制一改革就助長(zhǎng)了以權(quán)尋租的不良風(fēng)氣。這些直銷企業(yè)的想法不是沒(méi)有一點(diǎn)道理,過(guò)去確實(shí)有一些地方對(duì)直銷企業(yè)的查處“無(wú)中生有”,動(dòng)輒罰款。但這畢竟是少數(shù)地方工商機(jī)關(guān)的行為,總的來(lái)說(shuō),地方上大多數(shù)工商機(jī)關(guān)是愛護(hù)直銷企業(yè)的,不會(huì)憑借手中的權(quán)力來(lái)“啃”直銷企業(yè)的“肉”。但是,由于加大了地方政府直銷監(jiān)管的責(zé)任,當(dāng)?shù)毓ど虣C(jī)關(guān)對(duì)直銷監(jiān)管的思路、方法也會(huì)發(fā)生變化,對(duì)直銷企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管力度必然要加大。如果直銷企業(yè)本身的經(jīng)營(yíng)就很不違規(guī),那肯定會(huì)在地方政府的監(jiān)管下受到嚴(yán)肅處理;如果直銷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)很規(guī)范,那就根本用不著擔(dān)心少數(shù)地方工商機(jī)關(guān)的以權(quán)尋租。因此,只有那些直銷不規(guī)范的企業(yè)對(duì)直銷監(jiān)管體制改革有“恐懼癥”,最擔(dān)心地方政府直銷監(jiān)管力度的加大。就目前的情況看,28家直銷企業(yè)中確實(shí)有四、五家的直銷很不規(guī)范,也受到了國(guó)家直銷監(jiān)管部門的批評(píng)。這些直銷企業(yè)只有認(rèn)真按照直銷法規(guī)進(jìn)行直銷,才能使自己的直銷經(jīng)營(yíng)行為臻于規(guī)范,不然,就是直銷監(jiān)管體制不改革,不管是哪級(jí)政府照樣要處置。所以,我們要求所有直銷企業(yè),一定要把規(guī)范直銷工作放到頭等重要的位置,不斷適應(yīng)直銷監(jiān)管體制改革的新形勢(shì),進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)直銷行業(yè)的健康發(fā)展。










