國家市場監(jiān)管總局發(fā)布進(jìn)一步加強(qiáng)打擊傳銷工作的意見
發(fā)布: 2018-04-08 08:55:27 作者: 馮松齡 來源: 中國消費(fèi)者報(bào)
4月3日,國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)打擊傳銷工作的意見,要求全國工商和市場監(jiān)管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)近期黨中央國務(wù)院重要會議、全國兩會和中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)指示精神,根據(jù)全國工商和市場監(jiān)管工作會議關(guān)于打擊傳銷工作部署,進(jìn)一步做好有關(guān)工作。
意見要求,各級工商和市場監(jiān)管部門要充分認(rèn)識到,當(dāng)前打擊傳銷工作形勢依然十分嚴(yán)峻,網(wǎng)絡(luò)傳銷違法犯罪活動蔓延態(tài)勢迅猛,亟須采取更有力措施加以整治,異地聚集式傳銷活動雖總體可控,但在一些重點(diǎn)地區(qū)仍較為突出。要提高思想認(rèn)識,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策,按照全國工商和市場監(jiān)管工作會議對打擊傳銷工作的部署,全國公安、工商機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)傳銷違法犯罪活動聯(lián)合整治部署會議提出的具體要求,迅速組織開展網(wǎng)絡(luò)傳銷集中整治和重點(diǎn)地區(qū)整治,牢固樹立不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線思維,全力推動打擊傳銷工作再上新臺階。
意見指出,要全面落實(shí)打擊整治網(wǎng)絡(luò)傳銷“線上監(jiān)測、線下實(shí)證、多措處置、穩(wěn)妥善后”的打擊整治網(wǎng)絡(luò)傳銷“四步工作法”,并在實(shí)踐中進(jìn)一步豐富完善。線上監(jiān)測,是指運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳銷案源線索。線下實(shí)證,是指案源線索及監(jiān)測成果的查證和運(yùn)用。多措處置,是指根據(jù)線下實(shí)證結(jié)果,區(qū)分情形分類進(jìn)行處置。穩(wěn)妥善后,是指在查處傳銷案件過程中,特別是對公安機(jī)關(guān)采取刑事措施打擊的重大傳銷犯罪案件,各地工商和市場監(jiān)管部門要積極配合公安機(jī)關(guān)做好教育遣返、維穩(wěn)等后續(xù)處置工作,嚴(yán)防出現(xiàn)大規(guī)模群體性事件。
開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)(村)”活動已有十余年,實(shí)踐證明,其是打擊整治聚集式傳銷行之有效的方法。意見要求,各地工商和市場監(jiān)管部門要持續(xù)開展“無傳銷社區(qū)(村)”創(chuàng)建活動,同時,要大張旗鼓開展“無傳銷網(wǎng)絡(luò)平臺”創(chuàng)建工作,通過對網(wǎng)絡(luò)傳銷傳播的重要載體——互聯(lián)網(wǎng)平臺實(shí)施積極引導(dǎo)和監(jiān)管,壓實(shí)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)責(zé)任,減少網(wǎng)絡(luò)傳銷信息源,切斷網(wǎng)絡(luò)傳銷傳播擴(kuò)散渠道,深度凈化網(wǎng)絡(luò)空間,營造風(fēng)清氣正網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
經(jīng)過多年打擊整治,異地聚集式傳銷在全國范圍內(nèi)已經(jīng)得到明顯遏制,但在一些地區(qū)仍然頑固存在。對此,意見要求要確定一批傳銷重點(diǎn)整治城市。2017年傳銷舉報(bào)投訴情況,現(xiàn)將廊坊、北海、南寧、南京、武漢、長沙、南昌、貴陽、合肥、西安、桂林市列為2018年傳銷重點(diǎn)整治城市。重點(diǎn)城市名單每年更新一次,總局競爭執(zhí)法局適時對重點(diǎn)城市開展督導(dǎo)檢查和驗(yàn)收,并根據(jù)情況對名單進(jìn)行調(diào)整。對整治工作長期不見起效的城市可直接約談黨政主要領(lǐng)導(dǎo),責(zé)令限期整改,并在一定范圍內(nèi)予以嚴(yán)肅通報(bào)批評。各省級工商和市場監(jiān)管部門也可根據(jù)實(shí)際情況,確定本地區(qū)傳銷重點(diǎn)整治市(地、州)、縣(區(qū)),開展督導(dǎo)整治。
意見還要求,要完善部門間信息共享、協(xié)作查處工作機(jī)制。各級工商和市場監(jiān)管部門要以提升共建共治共享的社會綜合治理水平為目標(biāo),以今年全國公安工商機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)傳銷違法犯罪活動聯(lián)合整治工作為契機(jī),加強(qiáng)與公安以及銀監(jiān)、金融、通信管理、網(wǎng)信管理、教育等部門的交流溝通,建立完善部門間信息互通會商制度,明確具體聯(lián)系人,實(shí)行專人專責(zé),定期不定期召集會議,開展分析研判,部署查處行動。對傳銷與集資詐騙等其它違法犯罪相交織的行為,一旦發(fā)現(xiàn)線索苗頭,及時召集相關(guān)部門會議,研究定性,協(xié)調(diào)處置,加強(qiáng)聯(lián)控嚴(yán)打。要加強(qiáng)對可能發(fā)生的群體性事件的分析研判和后續(xù)處置,努力消除部門壁壘,不斷完善地方黨委政府主導(dǎo)下的傳銷屬地聯(lián)防聯(lián)控嚴(yán)打工作機(jī)制,落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控嚴(yán)打傳銷的屬地責(zé)任。
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