直銷牌照審批機構在這個月出現(xiàn)變動。

　　新浪潮記者注意到，在商務部網站上，內設機構進行了部分調整，“直銷行業(yè)管理”已被劃歸到市場體系建設司（下稱市場建設司），此前負責直銷管理及內資直銷企業(yè)的市場準入的市場秩序司沒了身影，同時新增“自貿區(qū)港司”。

 

 

　　01、市場建設司負責直銷管理

　　新浪潮記者從相關人士處了解到，日前，商務部召開內部會議宣布了內設機構調整的決定。

　　新浪潮記者觀察到，商務部內設機構調整情況已在官網上進行了逐步更新。官網顯示，內設機構有29個，“市場秩序司”不在其中，新增“自貿區(qū)港司”，并鏈接了自貿區(qū)港建設協(xié)調司網站（zmqgs.mofcom.gov.cn）。

 

 

　　據(jù)新版官網，內設機構調整后市場建設司主要職能的第十二條為：“負責直銷行業(yè)管理及內資直銷企業(yè)的市場準入”，換言之，以前歸屬于市場秩序司的直銷相關業(yè)務已被劃歸市場建設司。

 

（市場建設司主要職能截圖）

 

　　目前，舊版市場秩序司的網站仍能打開，直銷經營行業(yè)管理，主題教育專項整治：實施保健食品行業(yè)專項清理整治、深入推進直銷行業(yè)清理整頓都屬于其業(yè)務，但已許久不更新，相關直銷業(yè)務最近動態(tài)也停留在9月份。

 

（舊版市場秩序司官網截圖）

 

　　與此同時，“商務部直銷管理”的網站也沒有新近動態(tài)，工作動態(tài)甚至停留在2018年。打開新版市場建設司網站，直銷行業(yè)管理類目下一片空白，尚未有內容展示。可見，舊版正在逐步淘汰，新版正在等待“上崗”。

 

（直銷行業(yè)管理系統(tǒng)）

 

（新版市場建設司直銷行業(yè)管理類目截圖）

 

　　02、摸底“職業(yè)經理人”

　　隨著內設機構調整，相關負責人也出現(xiàn)變動。新浪潮記者注意到，原市場秩序司司長宗長青已調任外資司司長 ，原外資司司長唐文弘則成為新成立的自貿區(qū)港建設協(xié)調司首任司長。市場建設司司長，仍由朱小良擔任。

 

（從上到下依次為宗長青、唐文弘、朱小良）

 

　　新調整、新氣象，商務部近日在直銷管理方面已出現(xiàn)新作為。新浪潮記者獲悉，商務部日前下發(fā)文件采集直銷職業(yè)經理人信息。文件中表示，直銷職業(yè)經理人指的負責企業(yè)直銷經營業(yè)務的負責人或直銷事業(yè)部負責人，對其過往經歷、入職時間、目前職位都有所統(tǒng)計。管理行業(yè)從“人”入手，或許為新的直銷管理措施出臺做準備。

 

　　03、直銷牌照管理暫難放松

　　與此同時，市場對于直銷牌照如何發(fā)放頗多猜測，甚至有人預測“自貿區(qū)內直銷牌照發(fā)放加速”，其依據(jù)是《國務院關于在自由貿易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》【國發(fā)〔2019〕25號】。《通知》規(guī)定，分類推進審批制度改革，共分為直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務四種。其中，優(yōu)化審批服務改革，是指對關系國家安全、公共安全、金融安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益，不具備取消審批或實行告知承諾條件的涉企經營許可事項，應當采取切實措施優(yōu)化審批服務，提高審批效率、降低辦事成本。

 

（《國務院關于在自由貿易試驗區(qū)開展“證照分離”改革
全覆蓋試點的通知》【國發(fā)〔2019〕25號】）

 

 

　　“直銷企業(yè)及其分支機構設立和變更審批”事項，被列入優(yōu)化審批服務改革中，其具體改革舉措為“制定并公開辦事指南，在網上公開審批依據(jù)、申請條件、申請材料、辦理流程和辦理結果；推進‘互聯(lián)網+政務服務’，推動部門間信息共享應用”。

 

 

　　“被納入優(yōu)化審批服務的事項，因為其關系國家安全、公共安全、金融安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益，不僅不能弱化，反而需要加強風險控制，強化準入管理。”一位觀察人士表示。該人士認為，與此同時，政府部門會在公開化、便利化等方面予以改進提高，從而切實降低企業(yè)負擔！因此，就此認為直銷牌照發(fā)放會變得更加容易，可能有點盲目樂觀了！